به گزارش روز شنبه ايرنا در اين بخشنامه در تعريف واحد سازماني آمده است: واحدي حقيقي يا مجازي با مشخصاتي خاص که براي صدور ابلاغ کارکنان يا ثبت اطلاعات کلاس و دانش‌آموز در سيستم بکفا، مورد استفاده قرار مي‌گيرد. واحد سازماني حقيقي، واحدي عيني است که در يک مکان فيزيکي مشخص براي ارايه خدمات متناسب با وظايف تعيين شده تشکيل مي‌شود که مي‌توان به آموزشگاه، اداره، کانون فرهنگي و تربيتي، درمانگاه، اردوگاه و مجتمع ورزشي اشاره کرد؛ واحد سازماني آموزشي شامل کليه آموزشگاه‌ها اعم از دولتي و غيردولتي، داخل و خارج از کشور در هر يک از دوره‌هاي تحصيلي پيش‌دبستاني، ابتدايي، راهنمايي، متوسطه نظري، فني و حرفه‌اي، کاردانش، پيش‌دانشگاهي، مراکز تربيت معلم، دانشگاه، دانشکده و آموزشکده‌هاي فني و حرفه‌اي، استثنايي، استعداد‌هاي درخشان، بزرگسالان، آموزش از راه دور، شاهد، ايثارگران، نمونه دولتي، شبانه‌روزي، هيئت امنايي، دبيرستان‌هاي وابسته و هنرستان‌هاي جوار و آزمايشگاه مرکزي است.
بر اساس اين بخشنامه، واحد سازماني اداري شامل معاونت‌ها، ادارات کل و دفاتر حوزه ستادي، سازمان‌هاي وابسته، سازمان آموزش و پرورش استان‌ها و مناطق و نواحي است؛ واحد سازماني پرورشي شامل کانون‌هاي فرهنگي و تربيتي، مجتمع‌هاي ورزشي، مراکز مشاوره و روان‌شناختي، اردوگاه‌هاي دانش‌آموزي، پژوهشسراي دانش‌آموزي، دارالقرآن، مراکز مشاوره و راهنماي خانواده، سازمان دانش‌آموزي، اتحاديه انجمن‌هاي اسلامي دانش‌آموزان، بسيج فرهنگيان و دانش‌آموزي است. بر اساس اين بخشنامه، واحد سازماني رفاهي شامل باشگاه و خانه معلم، کلينيک و درمانگاه فرهنگيان، تعاوني مسکن و مصرف فرهنگيان است؛ واحد سازماني مجازي نيز واحدي فرضي است که دانش‌آموزان يا پرسنلي را که داراي ويژگي‌ خاصي بوده و در هيچ واحد سازماني حقيقي قرار نمي‌گيرد مانند واحد‌هاي سازماني گروه‌هاي آموزشي، معلمان راهنما، هسته‌هاي مشاوره، معلم جانشين، مأموران و منتقل‌شدگان را در بر مي‌گيرد.
اين بخشنامه مي‌افزايد: به هر واحد سازماني يک شماره 8 رقمي به عنوان کد اختصاص داده مي‌شود؛ واحد آمار مناطق آموزشي پس از تثبيت، انحلال يا تغيير فيلد‌هاي اصلي واحد‌هاي سازماني با همکاري واحد‌هاي ذيربط، از اول تير تا پايان مرداد‌ از سازمان آموزش و پرورش استان متبوع درخواست کد واحد سازماني مي‌‌کند (در شرايط استثنايي که تأسيس واحد سازماني جديد پس از مرداد‌ موضوعيت مي‌‌يابد، درخواست کد در طول سال بلامانع است) بر اساس پيشنهاد منطقه پس از تأييد سازمان آموزش و پرورش استان، مجوز تخصيص کد توسط اداره کل امور اداري و تشکيلات صادر مي‌‌شود ضمناً در يک ساختمان ممکن است يک يا چند واحد آموزشي، تربيتي و در يک يا چند دوره تحصيلي و يک يا دو نوبت کاري وجود داشته باشد که براي هر کدام به طور مجزا کد واحد سازماني اختصاص مي‌يابد.
انجام مراحل فوق (ايجاد، انحلال، تغيير اطلاعات واحد‌هاي سازماني) تحت وب صورت مي‌پذيرد همچنين براي مشخص شدن واحد‌هاي سازماني بلااستفاده (فاقد دانش‌آموز) کد خاص در نظر گرفته خواهد شد.
تمام فعاليت‌هايي که انجام آن مستلزم تخصيص نيرو به صورت موظف يا غيرموظف (حق‌التدريس) خريد خدمات آموزشي، بهداشتي، فوق برنامه و پشتيباني) باشد، صرفاً در چارچوب مفاد اين برنامه که مجاز شناخته شده است، بايد صورت پذيرد و تمامي شيوه‌نامه‌هاي قبلي در خصوص به کارگيري نيروي انساني، لغو و بلااثر مي‌‌شود.
* فعاليت دانشجويان ممتاز در مراکز سمپاد بدون ايجاد تعهد استخدامي بلامانع است
بر اساس اين بخشنامه، حداکثر تعداد نيروي انساني قابل سازماندهي براي سال تحصيلي 89 ـ 1388 براي کليه فعاليت‌هاي مرتبط با مدارس دولتي و غيردولتي (ابتدايي، راهنمايي، متوسطه و پيش‌دانشگاهي) اعم از رسمي، پيماني، حق‌التدريس و خريد خدمات آموزشي، پرورشي و فوق برنامه که در اين برنامه مجاز شمرده شده است، ‌بايد صورت پذيرد. تراکم کلاس و نسبت دانش‌آموز به نيروهاي آموزشي در مناطقي که با کمبود فضاي آموزشي مواجهند خصوصاً براي مدارس راهنمايي، متوسطه و پيش‌دانشگاهي با رعايت حداکثر مجاز تراکم به گونه‌اي تنظيم شود که نياز به تشکيل مدارس دولتي دو نوبته به حداقل غيرقابل اجتناب (با تأييد کميته برنامه‌ريزي آموزش و پرورش استان) در مناطق شهري تقليل يابد؛ صدور هر نوع ابلاغ و گواهي انجام کار براي افرادي که رأساً از طريق مراکز غيردولتي مرتبط با آموزش و پرورش نظير مهد‌هاي کودک و پيش‌دبستاني، درمانگاه‌ها و کلينيک‌هاي فرهنگيان، باشگاه‌ها و خانه‌هاي معلم، مراکز مشاوره و راهنماي خانواده، مراکز آموزش از راه دور، انجمن‌هاي اوليا و مربيان مدارس، مراکز آموزش بزرگسالان و نظاير آن‌ها به کار گرفته مي‌شوند و نيز پرداخت هرگونه وجهي به عنوان حق‌التدريس، خريد خدمات يا حق‌الزحمه به افراد ياد شده، توسط ادارات آموزش و پرورش ممنوع است.
بر اساس اين بخشنامه، با عنايت به تفاوت‌هاي استاني از نظر پراکندگي جغرافيايي، آب و هوايي، فرهنگي و اجتماعي، تراکم دانش‌آموزي، تعداد نيروهاي موظف، حق‌التدريس و به منظور استفاده بهينه از منابع انساني در سطح استان و مناطق آموزشي، انجام برخي از امور در اين برنامه به عهده کميته برنامه‌ريزي آموزش و پرورش استان قرار داده شده است که کميته مذکور ‌بايد ضمن در نظر گرفتن کيفيت و مصالح آموزشي و پرورشي، بالا بردن سطح پوشش تحصيلي و در اولويت قرار دادن تخصيص نيرو به مدارس دولتي، اعتبارات و مقررات موجود را نيز مدنظر قرار دهد؛ در همين راستا يک نسخه از کليه مصوبات کميته مذکور پس از صدور براي بررسي و نهايي شدن به معاونت برنامه‌ريزي و توسعه مديريت وزارت آموزش و پرورش ارسال خواهد شد تا در سيستم بکفا اعمال و در مراحل نظارت و رتبه‌بندي مورد استفاده قرار گيرد.
اين بخشنامه مي‌افزايد: درباره فعاليت‌هايي که داراي شاخص مصوب بوده و در برنامه نيز ذکر شده‌اند از طريق سيستم بکفا اعلام نياز خواهد شد مگر آن که در متن اين شيوه‌نامه جايگزيني براي آن منظور شده باشد؛ بر اساس مقررات موضوع بند 2 ماده 13 قانون مديريت خدمات کشوري مصوب مجلس شوراي اسلامي براي فعاليت‌هايي که در اين برنامه در گروه اول قرار گرفته‌اند، در صورت عدم تأمين ساعات آموزشي مورد نياز توسط نيروهاي موظف يا حق‌التدريس، مناطق مي‌توانند در سقف بودجه خريد خدمت آموزشي از طريق عقد قرارداد خريد خدمات آموزشي با شرکت‌ها و مؤسسات واجد صلاحيت ارايه دهنده خدمات آموزشي اعم از تعاوني، خصوصي و عمومي، خصوصاً براي تأمين کمبود نيروي انساني مورد نياز آموزش‌هاي شاخه کاردانش، فني و حرفه‌اي و آموزش و پرورش استثنايي با رعايت ضوابط مربوط در حداقل تعداد يا ساعات ممکن اقدام کنند؛ جلب همکاري اشخاص حقيقي (نظير فرهنگيان بازنشسته، وقت آزاد کارکنان بخش غيردولتي که مشمول بيمه و بازنشستگي هستند، آموزشياران حق‌التدريس و قراردادي نهضت سواد‌آموزي که مشمول بيمه و بازنشستگي باشند، کارکنان قراردادي و شرکتي بخش دولتي) در صورت داشتن شرايط علمي و اخلاقي لازم بلامانع است. بر اساس اين بخشنامه، در مراکز سمپاد استفاده از نخبگان حوزه و دانشگاه، دانشجويان ممتاز و دانش‌آموختگان سمپاد که واجد شرايط لازم باشند به صورت تدريس پاره‌وقت بدون ايجاد تعهد استخدامي در قالب خريد خدمات آموزشي و بدون صدور ابلاغ رايانه‌اي، بلامانع خواهد بود.
* حداقل دانش‌آموز کلاس روستايي و عشايري در دوره ابتدايي 15 نفر است
اين بخشنامه مي‌افزايد: استمرار فعاليت‌ مدارس ابتدايي روستايي و عشايري که توسط مدير آموزگار (مدارس درجه يک) اداره مي‌شود در صورت وجود نيروي مدير آموزگار در سال اجرا، به صورت مدرسه با يک کلاس چند پايه بلامانع است در غير اين صورت به يکي از روش‌هاي زير پوشش تحصيلي براي افراد واجب‌التعليم توسط منطقه آموزش و پرورش فراهم شود.
در صورتي که تعداد دانش‌آموزان يک پايه به 15 نفر برسد مي‌توان کلاس جداگانه‌ براي دانش‌آموزان آن پايه به طور مستقل تشکيل و يک معلم تخصيص داد (رعايت سقف تراکم الزامي است).
اين روش‌ها شامل فراهم کردن شرايط تشکيل مدرسه روستا مرکزي با مشارکت و موافقت شوراي روستاهاي ذيربط ، استفاده از روش‌ خريد خدمات آموزشي و انعقاد قرارداد با اشخاص حقوقي واجد شرايط لازم است؛ حدنصاب تشکيل کلاس دوره ابتدايي در شهرها به صورت تک پايه 24 نفر و حداکثر 36 نفر با رعايت متوسط تراکم و براي تعداد دانش‌آموزان کم‌تر استمرار فعاليت کلاس به صورت چند پايه بلامانع است؛ حداقل تشکيل کلاس روستايي و عشايري در دوره ابتدايي 15 نفر (به جز کلاس چند پايه) و حداکثر 38 دانش‌آموز است؛ حداقل تعداد دانش‌آموز براي تشکيل کلاس براي مدارس شاهد و مدارس واقع در شهرک‌ها حداقل 20 نفر خواهد بود. اين بخشنامه تأکيد مي‌کند: به هر حال هيچ دانش‌آموزي نبايد از نعمت پوشش تحصيلي محروم بماند.
* حداقل تعداد دانش‌آموز در کلاس، مدارس راهنمايي شهري 25 نفر است
بنابراين بخشنامه، استمرار فعاليت مدارس راهنمايي روستايي و عشايري با تعداد دانش‌آموزان کم‌تر از 60 نفر در صورتي که امکان دسترسي دانش‌آموزان به مدرسه شبانه‌روزي يا روستا مرکزي يا مؤسسه آموزش از راه دور يا خريد خدمات آموزشي ميسر نباشد، به يکي از روش‌هاي زير امکان‌پذير است: استمرار فعاليت کلاس (چند پايه) با دانش‌آموز تا 15 نفر به صورت کلاس راهنمايي ضميمه نزديک‌ترين مدرسه با يک تا دو معلم چند مهارتي تحت اين شرايط بلامانع است؛ استمرار فعاليت مدرسه با بيش از 15 نفر دانش‌آموز در هر پايه تحصيلي (به صورت يک تا چند پايه و حداکثر 60 نفر دانش‌آموز) به صورت ضميمه تحت اين شرايط بلامانع است.
بر اساس اين بخشنامه، حداقل تعداد دانش‌آموز در کلاس، مدارس راهنمايي روستايي 15 نفر و حداکثر 38 نفر خواهد بود؛ حداقل تعداد دانش‌آموز در کلاس، مدارس راهنمايي شهري 25 نفر و حداکثر 38 نفر خواهد بود. اين بخشنامه مي‌افزايد: حداقل تعداد دانش‌آموز کلاس راهنمايي تحصيلي براي استمرار فعاليت مدارس شاهد، سمپاد و شهرک ها 20 نفر و حداکثر 38 نفر است که در موارد خاص توسط کميته برنامه‌ريزي استان رسيدگي خواهد شد؛ چگونگي استمرار فعاليت مدرسه راهنمايي با تعداد کم‌تر از60 دانش‌آموز در مناطق شهري در صورت عدم امکان استفاده از آموزش از راه دور و خريد خدمات آموزشي تحت يکي از شرايط ذيل است: تشکيل يا استمرار فعاليت کلاس با کم‌تر از 15 نفر در هر پايه و کم‌تر از 30 نفر دانش‌آموز در مدرسه ممنوع است؛ تشکيل يا استمرار فعاليت مدارس دوره راهنمايي تحصيلي در مناطق شهري، روستايي و عشايري با رعايت حداقل 60 و حداکثر 120 دانش‌آموز (با حداقل ميانگين تراکم استان) به صورت مدرسه درجه يک بلامانع است؛ با افزايش تعداد دانش‌آموزان درجه‌بندي مدارس مورد عمل خواهد بود.
* استمرار فعاليت دبيرستان با کم‌تر از 40 دانش‌آموز ممنوع است
اين بخشنامه مي‌افزايد: در مدارس متوسطه روستايي در صورتي که پوشش تحصيلي از طريق روستا مرکزي يا شبانه‌روزي يا آموزش از راه دور يا خريد خدمات آموزشي به تشخيص کميته برنامه‌ريزي استان ميسر نباشد، تشکيل يا استمرار کلاس با حداقل دانش‌آموز در پايه اول 15، پايه دوم 12 و پايه سوم 10 نفر و مدرسه تا 40 نفر دانش‌آموز به صورت مدرسه ضميمه بلامانع است؛‌ مدرسه متوسطه روستايي با بيش از 40 نفر تا حداکثر 90 دانش‌آموز به صورت درجه يک داير خواهد بود؛ حداقل تعداد دانش‌آموز در کلاس، مدارس متوسطه روستايي 20 نفر و حداکثر 40 نفر خواهد بود.
اين بخشنامه در خصوص مدارس متوسطه شهري ادامه مي‌دهد: استمرار فعاليت مدرسه با کم‌تر از40 دانش‌آموز ممنوع است؛ استمرار فعاليت مدرسه بين 40 تا 90 نفر دانش‌آموز با تأييد کميته برنامه‌ريزي استان به صورت درجه يک در صورتي که طي سه سال تجميع شوند، بلامانع است؛ تشکيل مدرسه جديد با کلاس پايه اول حداقل 38 نفر، پايه دوم حداقل 34 نفر و پايه سوم حداقل 30 دانش‌آموز و پس از 3 سال کم‌تر از90 دانش‌آموز ممنوع است و موارد خاص توسط کميته برنامه‌ريزي استان بررسي خواهد شد؛ حداقل تعداد دانش‌آموز در کلاس، مدارس متوسطه شهري 25 نفر و حداکثر 40 نفر خواهد بود. بنابراين بخشنامه، استمرار فعاليت مدرسه با بيش از 30 دانش‌آموز تا 60 نفر به صورت ضميمه نزديک‌ترين مدرسه (با رعايت متوسط تراکم به صورت يک تا چند پايه) امکان‌پذير است؛ حداقل تعداد دانش‌آموز براي استمرار فعاليت مدارس شاهد، سمپاد و شهرک‌ها 20 نفر و حداکثر 38 نفر است که در موارد خاص توسط کميته برنامه‌ريزي استان رسيدگي خواهد شد.
اين بخشنامه مي‌افزايد: استمرار فعاليت دوره پيش‌دانشگاهي در مدارس روستايي يا شهري با توجه به آماده‌سازي دانش‌آموزان براي آزمون سراسري در سال تحصيلي 89 ـ 88 مطابق رويه جاري بلامانع است لکن رؤساي مناطق ترتيبي اتخاذ کنند تا در سال تحصيلي 90ـ 89 کلاس‌هاي دوره پيش‌دانشگاهي همراه با کلاس‌هاي دوره متوسطه تشکيل شود؛ ‌کلاس با تعداد دانش‌آموز بالاي حداکثر اعلام شده ممنوع است، در شرايط خاص با موافقت انجمن اوليا و مربيان مدرسه حداکثر تعداد دانش‌آموزان در هر کلاس 40 نفر خواهد بود. بنابراين بخشنامه، استمرار يا تشکيل کلاس‌هاي درسي در دوره‌هاي تحصيلي راهنمايي، متوسطه و پيش‌دانشگاهي براساس تفکيک جنسيت دانش‌آموزان است؛ آموزش و پرورش استان مي‌تواند به استناد ماده 52 قانون برنامه چهارم توسعه و در سقف اعتبار تخصيصي برنامه آموزش براي همه، به منظور پوشش تحصيلي افراد واجب‌التعليم (ابتدايي و راهنمايي) و نيز پيش دبستاني با اولويت مناطق دو زبانه، مرزي، کم‌تر توسعه يافته و روستايي، از طريق خريد خدمات آموزشي اقدام کند.
* اجراي مقررات بازنشستگي مقدم بر برنامه ساماندهي نيروي انساني است
بر اساس اين بخشنامه، اجراي مقررات بازنشستگي عادي و پيش از موعد، مقدم بر برنامه ساماندهي نيروي انساني است و خروج از کلان‌شهرها و نقل و انتقالات نيروي انساني در سال تحصيلي جاري ‌بايد به طريقي عمل شود تا ضمن موافقت با همه بازنشستگي‌ها (عادي و پيش از موعد) حداقل در حد سهميه‌هاي ابلاغي مشکلي در وضعيت نيروي انساني هر منطقه ايجاد نشود؛ بديهي است حتي‌الامکان از صدور ابلاغ تدريس به افرادي که بعد از تاريخ يکم مهر 88 تا پايان دي به شرايط بازنشستگي مي‌رسند، خودداري شود؛ چنانچه حضور اين افراد در کلاس درس اجتناب‌ناپذير باشد، ‌بايد در موعد مقرر به افتخار بازنشستگي نايل و ادامه کلاس از طريق معلم جانشين، نيروي کسري ساعات موظف، خريد خدمات آموزشي يا پرداخت حق‌التدريس آزاد موجود يا موظف استمرار يابد.
بنابراين بخشنامه، به منظور ارتقاي بهره‌وري نيروي انساني آموزشي و پرورشي و ايجاد توازن نيروها در مناطق مختلف، به رؤساي سازمان‌هاي آموزش و پرورش اجازه داده مي‌شود با رعايت مفاد اين ضوابط ، نيروهاي داراي کسر ساعت موظف يک منطقه را با رعايت تمامي جوانب (فاصله مکاني، رشته تحصيلي، جنس، نياز مناطق ديگر) در ساير مناطق استان سازماندهي کرده و تسهيلات و تمهيدات تشويقي ممکن (از جمله هزينه اياب و ذهاب مطابق بند «ب» دستورالعمل پرداخت کمک‌هاي رفاهي کارمندان دولت در آئين‌نامه اجرايي قانون مديريت خدمات کشوري) را در اين رابطه اتخاذ کنند. اين بخشنامه مي‌افزايد: از نيروهاي داراي کسر ساعت موظف، با توجه به توانمندي‌هاي موجود هر يک از نيروهاي ‌آموزش و پرورش و عند لزوم طي دوره‌هاي آموزش ضمن خدمت، مي‌توان در ساير رشته‌ها و مشاغل مورد نياز به تشخيص سازمان در هر يک از مناطق استان، به کارگيري کرد؛ با توجه به تبصره 3 ماده 65 فصل دهم قانون مديريت خدمات کشوري، محاسبه امتياز حق شغل براي کارکناني که ساعات موظف آنان تکميل نمي‌شود، با ضريب يک (به جاي 1/1) محاسبه شده و امتياز مهارت در حق شاغل به تناسب ساعات موظف در نظر گرفته مي‌شود و در صورتي که بيش از نيمي از ساعات به صورتي کسري ساعات موظف باشد، فوق‌العاده سختي کار مستخدم حذف خواهد شد.
بر اساس اين بخشنامه، براي کمک به ارتقاي کيفيت و کمک به ايجاد توازن نيروهاي موظف در دوره‌هاي مختلف تحصيلي مناطق، رؤساي سازمان آموزش و پرورش استان‌ها مي‌توانند با جلب رضايت معلمان کيفي که به تخصص آن‌ها در مناطق ديگر نياز مبرم است، نسبت به انتقال موقت يا دايم آنان مبادرت کنند؛‌ (ورود به کلان‌شهرها ممنوع است) و با استفاده از درآمد‌هاي اختصاصي استان يا فوق‌العاده ويژه و سختي کار (در صورت تصويب معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رئيس‌جمهور) آن‌ها را تشويق کنند؛ در صورتي که بازخريدي اين قبيل نيروها ميسر نباشد، سازمان آموزش و پرورش استان تا تاريخ يکم شهريور 1388 ميزان نيروهاي داراي کسر ساعت موظف و در اختيار دفتر مدارس را به تفکيک منطقه، دوره تحصيلي و رشته، جنس جمع‌بندي کرده و براي اتخاذ تصميم در اختيار معاونت برنامه‌ريزي و توسعه مديريت وزارت متبوع قرار دهد.
* انتقال هنرآموزان با مدرک کارشناسي ارشد به آموزشکده فني ممنوع است
اين بخشنامه ادامه مي‌دهد: انتقال هنرآموزان داراي مدرک تحصيلي کارشناسي ارشد و بالاتر از هنرستان‌هاي فني و حرفه‌اي و کاردانش به آموزشکده‌هاي فني و حرفه‌اي ممنوع بوده و فقط در موارد استثنا در کارگروه مربوط در وزارت متبوع مطرح و اعلام نظر خواهد شد؛ اعضاي کار گروه شامل معاونان آموزش و نوآوري و معاونت برنامه‌ريزي و توسعه مديريت وزارت و رئيس سازمان آموزش و پرورش محل خدمت کنوني هنر‌آموز مورد‌ نظر هستند.
بنابراين بخشنامه، رعايت مدرک تحصيلي حداکثر فوق‌ ديپلم براي استاد کار و حداقل ليسانس براي سرپرست بخش با رعايت رشته شغلي هنرآموز الزامي است؛ با توجه به اين که مقرر است اجراي ساعات تدريس موظف هفتگي دبيران در دوره‌هاي تحصيلي راهنمايي، متوسطه نظري و پيش‌دانشگاهي به صورت حداقل 4 روز در هفته سازماندهي شود، مقتضي است برنامه هفتگي اين همکاران به طور کامل (موظف و غيرموظف) در سيستم بکفا ثبت شود. بر اساس اين بخشنامه، ساعات موظف دبيران و هنرآموزان شاغل در هنرستان‌هاي فني و حرفه‌اي، کاردانش، مدارس متوسطه و راهنمايي روستايي حداقل در 3 روز سازماندهي شود؛ سازماندهي دبيران در مدارس دو نوبته (با تأييد کميته برنامه‌ريزي استان) حداقل در 3 روز بلامانع است.
* بخشنامه ساماندهي حداکثر تا 15 شهريور سال 88 اجرا شود
اين بخشنامه مي‌افزايد: مسئوليت نظارت، تبيين موارد ابهام و پاسخگويي به سوالات احتمالي در خصوص مفاد اين برنامه، بر عهده معاونت برنامه‌ريزي و توسعه مديريت وزارت متبوع بوده که در اين رابطه بخش «پرسش و پاسخ» سايت رايانه‌اي به نشاني www.edari.medu.ir فعال است؛ مسئوليت اجراي برنامه در استان بر عهده رئيس سازمان آموزش و پرورش استان است و کميته برنامه‌ريزي سازمان‌ها موظفند نحوه اجراي برنامه را در ارزيابي عملکرد مسئولان ذي‌ربط سازمان، مناطق و مدارس تابعه دخالت دهند.
بر اساس اين بخشنامه، کميته برنامه‌ريزي آموزش و پرورش استان زير نظر رئيس سازمان، در طول مدت ساماندهي نيروي انساني فعال بوده و نظارت دقيق بر روند فعاليت‌ها در سطح مناطق و نواحي به عمل خواهد آورد؛ رؤسا و مديران مناطق و نواحي، مسئوليت نظارت بر حسن اجراي ساماندهي و سازماندهي کارکنان شاغل تحت پوشش را عهده‌دار خواهند بود به طوري که اين برنامه حداکثر تا 15 شهريور سال 88 عملياتي و اجرا شود.
اين بخشنامه ادامه مي‌دهد: نتايج حاصل از اجراي اين برنامه در سطح استان در مقايسه با سال تحصيلي 88 ـ 87 بايد تا تاريخ 30 مهر 88 به دفتر معاونت برنامه‌ريزي و توسعه مديريت ارسال شود. بر اساس اين برنامه، در راستاي اجراي صحيح و دقيق اين شيوه‌نامه و ايجاد هماهنگي بين مناطق آموزش و پرورش استان، کميته اجرايي در سازمان آموزش و پرورش استان تشکيل و وظايف مربوط (در اين برنامه و مصوبات کميته برنامه‌ريزي استان) را اجرا مي‌کنند؛ اعضاي اين کميته شامل رئيس گروه طرح و برنامه (رئيس کميته)، رئيس امور اداري و ارزشيابي (دبير کميته)، رئيس گروه بودجه و تشکيلات، نماينده معاونت آموزش و نوآوري و نماينده معاونت پرورشي و تربيت بدني است؛ به منظور تسريع در جمع‌آوري اطلاعات، ابلاغ رايانه‌اي کليه نيروهاي شاغل در هر يک از فعاليت‌هاي مورد اشاره در اين برنامه و از جمله نيروهاي مدارس سمپاد و مدارس استثنايي، حداکثر تا تاريخ 15 شهريور88 در مناطق آموزشي صادر شود ضمناً صدور ابلاغ در سيستم بکفا با تاريخ اجراي بيش از يک ماه قبل از تاريخ صدور فقط با مجوز کميته برنامه‌ريزي استان امکان‌پذير خواهد بود.
بنابراين بخشنامه، نظارت، کنترل و ارزيابي نحوه عملکرد سازمان آموزش و پرورش استان‌ها و مناطق در خصوص برنامه ساماندهي نيروي انساني توسط معاونت برنامه‌ريزي و توسعه مديريت وزارت متبوع به صورت متمرکز (از طريق سيستم‌هاي مکانيزه موجود) و مراجعه حضوري انجام مي‌شود و بازتاب آن به صورت رتبه‌بندي سازمان‌ها و مناطق آموزش و پرورش خواهد بود که نتايج آن به صورت تشويق (پرداخت فوق‌العاده بهره‌وري تا 20 درصد مبلغ صرفه‌جويي حاصل از اجراي برنامه ساماندهي موضوع ماده 69 قانون مديريت خدمات کشوري به مديران و کارکنان ذيربط) يا برخورد قانوني با متخلفان احتمالي اعمال خواهد شد.
* تعداد مدارس نوبت دوم بايد به ميزان حداقل 10 درصد از سال تحصيلي قبل کم‌تر باشد
در اين بخشنامه در خصوص نحوه محاسبه نيروي انساني مورد نياز واحد‌هاي آموزشي آمده است: مبناي محاسبه نياز و تخصيص معلم در دوره ابتدايي، هر کلاس يک نفر نيروي تمام وقت و در دوره‌هاي راهنمايي و متوسطه (اعم از شاخه نظري، کاردانش، فني و حرفه‌اي) و پيش‌دانشگاهي، جدول و برنامه هفتگي دروس که به تصويب شوراي عالي آموزش و پرورش رسيده است، خواهد بود.
بنابراين بخشنامه، در تخصيص معلمان دوره ابتدايي به پايه‌هاي تحصيلي دانش‌آموزان يک مدرسه ترجيحاً معلم پايه قبل در صورت علاقه مندي و آمادگي لازم همراه دانش‌آموزان قبولي سال قبل به پايه تحصيلي بالاتر اشتغال يابد؛ در دوره ابتدايي حق‌التدريس به نيروهاي موظف پرداخت نمي‌شود مگر ضرورت بکارگيري نيروي حق‌التدريس 24 ساعته براي شيفت مخالف به تأييد کميته برنامه‌ريزي استان برسد.
اين بخشنامه ادامه مي‌دهد: تخصيص نيروهاي پرورشي و تربيت بدني در واحد‌هاي آموزشي از قبيل مشاور، مربي پرورشي، مربي تربيت بدني و مراقب سلامت مطابق ضوابط موضوع بخش دوم اين مجموعه توسط معاونان پرورشي و تربيت بدني، خواهد بود؛ تخصيص نيروي غيرآموزشي (اداري) واحد‌هاي آموزشي نيز بر اساس درجه‌بندي موجود مدارس و ضوابط موضوع بخش دوم اين مجموعه انجام پذيرد؛ با توجه به اثر‌بخشي بالاتر کلاس‌هاي درس در مدارس نوبت اول در مقايسه با کلاس‌هاي مدارس نوبت دوم، اصل بر تشکيل کليه کلاس‌ها در نوبت اول در سراسر کشور است و در صورتي که فضاي فيزيکي مدرسه اجازه تشکيل همه کلاس‌ها را در نوبت اول ندهد کميته برنامه‌ريزي استان مي‌تواند بر حسب مورد، مجوز تشکيل کلاس‌هاي نوبت دوم را با حداقل ممکن براي هر دوره تحصيلي با اطلاع معاونت برنامه‌ريزي و توسعه مديريت وزارت متبوع صادر کند؛ تعداد مدارس نوبت دوم در سال تحصيلي 89 ـ 88 بايد به ميزان حداقل 10 درصد از سال تحصيلي قبل کم‌تر باشد.
بر اساس اين بخشنامه، در صورتي که تعداد دانش‌آموزان يک آموزشگاه به حد نصاب تشکيل مدرسه در آن دوره تحصيلي نرسد، دانش‌آموزان آن واحد آموزشي، به آموزشگاه‌هاي روستا مرکزي و شبانه‌روزي موجود، آموزش از راه دور، معرفي به مدارس غيردولتي قابل دسترس (همراه با اجراي طرح رافع براي اين قبيل از دانش‌آموزان)، استفاده از خريد خدمات آموزشي بر حسب اقتضا‌ منتقل خواهند شد و به هيچ وجه اين قبيل افراد واجب‌التعليم نبايد از پوشش آموزش رايگان وزارت آموزش و پرورش خارج شوند.
بر اساس اين بخشنامه، به منظور استفاده بهينه از نيروي انساني و رعايت دقيق درجه‌بندي مناطق آموزشي و مدارس ‌بايد آمار دانش‌آموزان و ورود اطلاعات آنان در سيستم‌هاي مکانيزه با دقت صورت پذيرد. در صورتي که آمار دانش‌آموزان تغذيه شده در سيستم با آمار واحد امتحانات و آمار فهرست ترک تحصيل‌کنندگان مطابقت نداشته باشد با متخلفان برخورد قانوني خواهد شد؛ ارايه آمار و مشخصات غيرواقعي براي دانش‌آموزان هر واحد آموزشي به گونه‌اي که درجه‌بندي آموزشگاه را تغيير دهد تخلف محسوب شده و مدير آموزشگاه، رئيس منطقه و ناحيه ذيربط بايد پاسخگو باشند.
* تدريس موظف مديران و معاونان واحد‌هاي آموزشي 10 ساعت در هفته است
اين بخشنامه در خصوص مرجع تعيين ساعات موظف هفتگي کارکنان مي‌افزايد: ساعت موظف هفتگي نيروهايي که در فعاليت‌هاي موضوع اين برنامه اشتغال مي‌يابند بر اساس ماده 87 قانون مديريت خدمات کشوري و ضوابط موجود است؛ بر اساس قوانين مذکور از تاريخ 31 شهريور 88 تقليل ساعت کار، مشمول افرادي که از تاريخ مذکور به 20 سال خدمت آموزشي تمام وقت يا 50 سال سن مي‌رسند، نخواهد شد؛ حداقل تدريس موظف آموزگاران رسمي، پيماني با هر سابقه خدمت و سن، 24 ساعت در هفته تعيين و اعلام مي‌شود ضمناً در ابلاغ ساعات موظف در سال جاري 24 ساعت در هفته منظور مي‌شود.
بنابراين بخشنامه، ساعات کار موظف دبيران مدرسه سمپاد نيز مانند ساير دبيران است لکن با توجه به ويژگي اختصاصي شغل آنان، جبران خدمت طي دستورالعملي که به تأييد هيئت امنا خواهد رسيد، صورت مي‌پذيرد؛ تدريس موظف مديران و معاونان واحد‌هاي آموزشي 10 ساعت در هفته است که رايزني براي کاهش آن به 6 ساعت در هفته با مراجع ذي صلاح در دست پيگيري است.
* جذب هرگونه نيروي جديد حق‌التدريس آزاد ممنوع است
اين بخشنامه در خصوص پرداخت حق‌التدريس ادامه مي‌دهد: پرداخت هرگونه حق‌التدريس براي هر يک از افراد (اعم از نيروي رسمي و حق‌التدريس آزاد) و خريد خدمات آموزشي، مادامي که نيروي داراي کسري ساعت موظف دررشته و جنس مربوطه (در دوره تحصيلي ابتدايي جنس در نظر گرفته نمي‌شود) در سطح منطقه وجود داشته باشد، ممنوع است؛ موارد استثناء در مدارس سمپاد و راهنمايي روستايي با توجه به بعد مسافت و دوري آن، توسط کميته برنامه‌ريزي استان با رعايت ساير قوانين موضوعه، قابل تصميم‌گيري است؛ پرداخت حق‌التدريس به مديران و کارکنان شاغل در ستاد وزارت متبوع، سازمان‌هاي وابسته، سازمان‌ها و ادارات آموزش و پرورش مناطق و نواحي و مديران و معاونان واحد‌هاي آموزشي به هيچ عنوان مجاز نيست.
اين بخشنامه مي افزايد، جذب هرگونه نيروي جديد حق‌التدريس آزاد ممنوع بوده و براي نيروهاي حق‌التدريس آزاد شاغل از سنوات قبل که به هر دليلي از آموزش و پرورش خارج شده باشند در سال تحصيلي 89 ـ 1388 هيچ گونه مجوز و کد پرسنلي صادر نمي‌شود و امکان جايگزيني نيرو وجود ندارد؛ جابجايي معلمان حق‌التدريس آزاد داراي کد پرسنلي فعال در سيستم بکفا در داخل استان (از مناطق شهري به روستايي يا مناطق برخوردار به کم‌تر توسعه يافته) براي جبران کمبود احتمالي ساعات تدريس ناشي از خروج نيروهاي بازنشسته رسمي و پيماني در اختياررئيس سازمان آموزش و پرورش است.
اين بخشنامه ادامه مي‌دهد: به منظور بررسي و تأييد اطلاعات نيروهاي حق‌التدريس آزاد و امکان صدور ابلاغ براي آنان توسط مناطق آموزشي، سازمان آموزش و پرورش استان بايد نسبت به ارسال فايل حق‌التدريس (Haghtad) به نشاني پست الکترونيکي edari@medu.ir حداکثر تا تاريخ 5 شهريور88 اقدام کند.
* حدنصاب تشکيل مدارس شبانه روزي حداقل 80 دانش‌آموز يا هنرجوست
اين بخشنامه مي‌افزايد: مدير و معاون (واحدهاي آموزشي) براي هر يک از مدارس دولتي روزانه و نوبت دوم اعم از عادي و هيئت امنايي، طبق ضوابط درجه‌بندي و از نيروهاي موجود موظف تأمين مي‌شود؛ در مناطقي که داراي نيروي کسري ساعت موظف هستند از صدور ابلاغ نوبت دوم براي مدير و معاونان نوبت اول، خودداري شود. براساس اين بخشنامه، از آنجا که تدريس موظف هفتگي طبق ضوابط موجود به ميزان 10 ساعت در هفته (بدون دريافت حق‌التدريس يا اضافه کار) براي مديران و معاونان در هر يک از واحد‌هاي آموزشي منطقه مقرر شده است، لذا مديران و معاونان واحد‌هاي آموزشي حداقل 6 ساعت تدريس در هفته (بدون دريافت حق‌التدريس يا اضافه کار) کرده، ضمناً پيگيري در خصوص تقليل ميزان ساعات تدريس (از 10 به 6 ساعت) با مراجع ذي‌صلاح در حال انجام است؛ در دوره ابتدايي تدريس موظف مديران و معاونان با اولويت‌ فعاليت‌هاي تربيت بدني، مشاوره، امور بهداشت، گروه‌هاي آموزشي با هماهنگي و موافقت رئيس منطقه انجام شود.
در اين بخشنامه در بخش فعاليت مدارس شبانه‌روزي آمده است: نيروي انساني مورد نياز مدرسه و فوق برنامه (تا سقف 6 ساعت در هفته) در اين گونه مدارس، برابر درجه بندي و ضوابط مندرج در اساسنامه به صورت موظف و عنداللزوم به صورت حق‌التدريس قابل تخصيص است؛ با آنکه نيروهاي مورد نياز خوابگاه‌هاي مرکزي در حد ضوابط مربوط در مدارس شبانه‌روزي عادي و نمونه دولتي به صورت موظف قابل تخصيص است ليکن به منظور صرفه‌جويي در نيروي انساني و کاهش نيروهاي متعدد به اين مدارس از قبيل آشپز، کمک آشپز، سرپرست، انباردار و سرايدار، تجميع فعاليت هاي غيرآموزشي مانند آشپزخانه‌ها و انبارها در سطح يک شهر يا بخش مورد انتظاراست. بنابراين بخشنامه، با توجه به بند 3 ماده 4 اساسنامه مدارس شبانه‌روزي انتظار موکد است حدنصاب تشکيل اين مدارس (حداقل 80 دانش‌آموز يا هنرجو) الزاميست و تشکيل مدرسه کم‌تر از حد اشاره شده ممنوع است.
* بکارگيري نيرو از محل درآمد‌هاي مدرسه نمونه دولتي به صورت حق‌التدريس بلامانع است
اين بخشنامه در خصوص فعاليت مدارس نمونه دولتي مي‌افزايد: براي هر کلاس در دوره راهنمايي حداکثر تا 7 ساعت و در دوره متوسطه، نظري و پيش‌دانشگاهي حداکثر تا 8 ساعت و هنرستان‌هاي فني و حرفه‌اي حداکثر تا 10 ساعت در هفته، برنامه درسي اضافه قابل تخصيص است علاوه بر آن برابر مفاد ماده «6» اساسنامه مدارس نمونه دولتي، براي راهنمايي و ارشاد دانش‌آموزان در طرح‌ها و فعاليت‌هاي علمي خاص، تخصيص حداکثر تا «4» ساعت نيرو در هفته، به ازاي هر کلاس داراي حدنصاب تشکيل، مجاز است البته تدريس فوق‌الذکر از محل ساعات موظف مدير و معاون مدارس بلامانع است؛ در مناطقي که فاقد نيروي انساني موظفند، بکارگيري نيرو از محل درآمد‌هاي مدرسه به صورت حق‌التدريس بلامانع است.
در اين بخشنامه در خصوص فعاليت آموزش و پرورش کودکان استثنايي آمده است: نيروهاي مورد نياز براي درجه‌بندي‌ و ضوابط خاص اين گونه مدارس قابل تخصيص است ضمنا دستورالعمل اجرايي آن تدوين و ابلاغ خواهد شد.
اين بخشنامه در خصوص فعاليت مدارس استعداد‌هاي درخشان ادامه مي‌دهد: نيروهاي آموزشي اين مدارس در حد برنامه درسي رسمي مدارس عادي دولتي بلامانع است؛ فوق برنامه در دوره راهنمايي به ميزان 8 ساعت و در دوره متوسطه 6 ساعت در هفته از محل کسري ساعات نيروهاي موظف تخصيص مي‌‌يابد؛ در صورت عدم تأمين نيروي موظف از محل درآمد‌هاي مدرسه يا کمک‌هاي سمپاد يا آموزش و پرورش بلامانع است؛ نيروهاي اداري مدارس سمپاد برابر درجه‌بندي و ضوابط خاص اين مدارس از محل ساعات نيروهاي موظف تخصيص مي‌يابد.
اين بخشنامه در خصوص فعاليت معلم راهنماي روستايي و عشايري (در دوره ابتدايي) مي‌افزايد: معلم راهنماي روستايي صرفاً در حد شاخص مصوب به هر «106» کلاس يک نفراز بين نيروهاي موظف اختصاص مي‌يابد؛ براي کلاس‌هاي ابتدايي تحت پوشش ادارات آموزش و پرورش که مدارس عشايري در آن‌ها داير است، به ازاي هر «70» کلاس يک معلم راهنما از بين نيروهاي موظف اختصاص مي‌يابد؛ رسيدن تعداد معلم راهنماي روستايي وعشايري به کسر يک نفر، يک نفر محاسبه مي‌شود در اين صورت منطقه، ساعات کسري معلم راهنماي روستايي و عشايري را در فعاليت‌هاي اداري و پشتيباني منطقه سازماندهي کند.
اين بخشنامه ادامه مي‌دهد: اختصاص نيروي موظف به مدارس معارف اسلامي وابسته به سازمان تبليغات اسلامي، مدرسه عالي شهيد مطهري و حوزه‌هاي علميه و سازمان اوقاف و امور خيريه، بسيج و مؤسسات خيريه (با اولويت مدارسي که شهريه از دانش‌آموزان دريافت نمي‌کنند) به صورت موظف و در حد درجه‌بندي مدارس دولتي امکان‌پذير است.
در اين بخشنامه در خصوص فعاليت معلم جانشين در دوره ابتدايي آمده است: در ابتدا و در زمان تنظيم برنامه سازماندهي نمي‌توان نيروي خاصي را براي آن منظور کرد و فقط پس از تخصيص نيرو به فعاليت‌هاي گروه‌هاي «اول و دوم» در صورت وجود نيروي اضافي در حد شاخص مربوط (5/0 درصد) نيروي موظف در سطح منطقه، به اين فعاليت قابل تخصيص است؛ از آن جا که ممکن است در طول سال تحصيلي به دلايل مختلف، جايگزيني معلم ابتدايي ضرورت يابد، بنابراين هنگام اولويت‌بندي و تخصيص نيروي اضافي نسبت به ساير فعاليت‌هاي گروه سوم در اولويت‌ قرار دارد.
اين بخشنامه در خصوص فعاليت آموزش بزرگسالان مي‌افزايد: با توجه به سياست‌هاي جاري مبني بر اداره مدارس بزرگسالان با مشارکت مردمي و از محل پرداخت شهريه‌هاي دانش‌آموزان، تخصيص نيروي انساني به اين فعاليت به جز در بخش نيروي آموزشي از منابع غيردولتي (مشارکت مردمي) امکان‌پذير خواهد بود؛ در هر منطقه حداکثر يک مدرسه بزرگسال دولتي (به تفکيک جنس و مقطع) در شيفت دوم يکي از مدارس عادي دولتي با انتخاب منطقه مي‌تواند داير باشد و پرداخت حق مديريت به مدير نوبت صبح براي اداره اين مدارس صرفاً در سقف حداکثر يک مدرسه در منطقه (به تفکيک جنس و مقطع) بلامانع است؛ با هماهنگي کميته برنامه‌ريزي استان، تخصيص نيروي کسري ساعات موظف به آموزشگاه‌هاي بزرگسالان دولتي بلامانع است در اين صورت با تشخيص کميته مذکور، مبلغ شهريه دريافتي به نسبت نيروي انساني موظف تخصيصي مدرسه کاهش خواهد يافت.
* يک مربي پرورشي به ازاي 90 تا 150 دانش‌آموز در مدرسه
اين بخشنامه در خصوص فعاليت دوره پيش‌دبستاني (با رويکرد قرآني) مي‌افزايد: به استناد بندهاي «الف» و «س» ماده 52 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي کشور و اساسنامه مصوب دوره پيش‌دبستاني در ششصد و نود و نهمين جلسه شوراي عالي آموزش و پرورش، در صورت موافقت کميته برنامه‌ريزي استان، تخصيص نيرو به صورت کسري ساعات موظف در مناطق دو زبانه، مرزي، محروم، روستايي و عشايري بلامانع است؛ در صورت عدم وجود نيروي کسري ساعات موظف از اعتبارات برنامه آموزش براي همه در چارچوب اولويت‌هاي ذيربط استفاده خواهد شد. بر اساس اين بخشنامه، ثبت‌نام فرزندان همکاران فرهنگي در مراکز پيش‌دبستاني (با رويکرد قرآني) که در فضاي متعلق به آموزش و پرورش تشکيل شده‌اند به تشخيص منطقه تا حدي که اداره پيش‌دبستاني به صورت خودکفا ميسر باشد از تخفيف ويژه برخوردار مي‌شوند.
در اين بخشنامه در خصوص فعاليت‌هاي حوزه معاونت پرورشي و تربيت بدني آمده است: برآورد نياز و تخصيص نيرو به معاون پرورشي و تربيت بدني يا مربي پرورشي آموزشگاه بر اساس ماده 2 آئين‌نامه اجرايي قانون احياي معاونت پرورشي و تربيت بدني در وزارت آموزش و پرورش از محل ساعات موظف و حق‌التدريس نيروهاي رسمي و پيماني موجود براي تدريس دروس مربوط و فعاليت هاي پرورشي انجام مي‌شود (در صورت کمبود نيرو اولويت تخصيص نيرو با مدارس راهنمايي و متوسطه است)؛ در مدارس ابتدايي، راهنمايي و متوسطه که تعداد دانش‌آموزان آن‌ها از 90 تا 150 نفر است، يک مربي پرورشي تمام وقت تعيين مي‌شود. بنابراين بخشنامه، در مدارس ابتدايي، راهنمايي و متوسطه که تعداد دانش‌آموزان آن‌ها بيش از 150 نفر باشد، يک معاون پرورشي و تربيت بدني (يا مربي تمام وقت به تشخيص منطقه) تعيين مي‌شود که وظايف مربي پرورشي را نيز به عهده خواهد داشت؛ هر يک از نيروهاي آموزشي هر منطقه و ناحيه در صورت علاقمندي به فعاليت‌هاي پرورشي مي‌‌توانند به پيشنهاد معاون پرورشي و تربيت بدني و تأييد رئيس منطقه يا ناحيه در اين فعاليت بکارگيري شوند؛ ساعات موظف مربيان پرورشي مي‌تواند به صورت حداقل 8 ساعت در مدرسه براي تدريس دروس مربوط و هماهنگي فعاليت‌هاي دانش‌آموزي مدرسه تخصيص يابد و باقي‌مانده ساعات موظف مي‌تواند براي اجراي فعاليت‌هاي فوق برنامه دانش‌آموزان در خارج از وقت رسمي مدرسه و اوقات تعطيلي در مدرسه يا هر يک از مراکز پرورشي نظير کانون‌هاي فرهنگي ـ تربيتي،‌ دارالقرآن‌ها، مجتمع‌هاي ورزشي، پژوهشسراي دانش‌آموزي و کانون پرورش فکري کودکان و نوجوانان برحسب نياز تخصيص يابد. جزئيات اجراي اين تبصره طي دستورالعمل جداگانه به استان‌ها ابلاغ خواهد شد.
* يک مراقب سلامت در هر مدرسه
اين بخشنامه در خصوص فعاليت مراقب سلامت (مربي بهداشت) مي‌افزايد: گروه «دوم»: به استناد مصوبه‌هايي در خصوص آيين نامه اجرايي تأمين، حفظ و ارتقاي سلامت جسمي، رواني و اجتماعي دانش‌آموزان و آئين‌نامه اجرايي تبصره (6) الحاقي به ماده واحده قانون انتقال مراقبين بهداشت مدارس به واحد‌هاي آموزشي تابعه وزارت آموزش و پرورش و با توجه به ارتقاي سطح بهداشت در جامعه در ساليان اخير، شاخص تخصيص نيرو (از بين پزشکان، مربيان بهداشت و ساير شاغلان گروه پزشکي و پيراپزشکي) به اين فعاليت به ازاي هر يک هزار و500 دانش‌آموز (مدارس دولتي شهري در سطح منطقه) در کليه دوره‌هاي تحصيلي (با اولويت‌ دوره ابتدايي و مدارس استثنايي) هر يک از مدارس شهري يک مراقب سلامت در صورت وجود نيروي موظف، تخصيص خواهد يافت.
بنابراين بخشنامه، از کسري ساعت موظف معلمان زيست‌شناسي و علوم تجربي که به تشخيص سازمان در اين زمينه تخصص دارند (يا با ارايه آموزش‌هاي لازم براي نيروهاي داراي کسر ساعت موظف موجود در منطقه) بهره‌گيري به عمل آيد؛ سازمان آموزش و پرورش مي‌تواند در صورت امکان با دانشگاه‌هاي علوم پزشکي تفاهمنامه امضا کند تا از ساعات کارورزي دانشجويان گروه پزشکي و پيراپزشکي در اين زمينه استفاده شود.
بر اساس اين بخشنامه، براي آموزش و مراقبت‌هاي سلامت در روستاها کمافي‌السابق از بهورزان خانه‌هاي بهداشت طبق مقررات آموزشي مدرسه و شرح وظايف بهورز استفاده شود؛ در صورت عدم تأمين نيروي موظف استفاده از نيروهاي خريد خدمات بهداشتي از بودجه معاونت پرورشي و تربيت بدني در سقف اعتبار سال 1387 امکان‌پذير خواهد بود.
اين بخشنامه در خصوص فعاليت مجتمع‌هاي ورزشي ادامه مي‌دهد: نيروهاي اداري مورد نياز مجتمع‌ها و مراکز ورزشي، برابر ضوابط و درجه‌بندي مربوط از بين نيروهاي موظف، قابل تخصيص است؛ بکارگيري ساير نيروهاي مورد نياز، بدون صدور ابلاغ در سيستم بکفا، از محل درآمد‌هاي اختصاصي مجتمع بلامانع است؛ مربيان امور تربيتي مي‌توانند ساعات موظف خود را تا 16 ساعت در هفته در مجتمع‌هاي ورزشي، کانون‌هاي فرهنگي تربيتي، پژوهشسراي دانش‌آموزي و دارالقرآن‌ها زيرنظر معاون پرورشي و تربيت بدني منطقه به فعاليت‌هاي فوق برنامه دانش‌آموزي اشتغال يابند.
اين بخشنامه درباره فعاليت بخش مديريتي و اداري اردوگاه‌هاي دانش‌آموزي مي افزايد: نيروي اداري مورد نياز اردوگاه‌ها در صورت فعال بودن در طول سال تحصيلي، حداکثر به تعداد 80 درصد پست‌هاي سازماني مصوب، از محل نيروهاي موظف تأمين خواهد شد ضمن اين‌که تخصيص و اعزام نيرو به اردوگاه‌هاي فاقد پست‌هاي سازماني مصوب، مجاز نيست؛ اداره کل امور اداري و تشکيلات در خصوص نمودار سازماني اردوگاه‌هاي فعال چاره‌انديشي خواهد کرد؛ اردوگاه هاي فصلي که در پاره‌اي از ماه‌هاي سال فعالند فقط در ايام فعاليت حداکثر به تعداد پست‌هاي سازماني مصوب نيروي اداري موظف تخصيص خواهند يافت و اين قبيل نيروها در فصل تعطيلي اردوگاه زيرنظر معاون پرورشي و تربيت بدني منطقه در خدمت فعاليت‌هاي فوق برنامه دانش‌آموزي خواهند بود.
اين بخشنامه در خصوص فعاليت کتابدار ادامه مي‌دهد: به منظور استفاده بهينه از نيروي کتابدار موجود در سطح مناطق آموزشي، اعلام نياز به فعاليت کتابدار به صورت منطقه‌اي محاسبه خواهد شد بنابراين يک نيروي کتابدار مي‌تواند چند مدرسه را به کمک کارگروه ويژه‌اي زيرنظر شوراي دانش‌آموزي هر مدرسه تحت پوشش قرار دهد لازم به ذکر است دارا بودن شرايط احراز پست کتابدار ‌بايد رعايت شود؛ در صورت عدم وجود نيروي کتابدار، اداره کتابخانه مدارس با توجه به رديف 4 بند «ب» ماده 18 وظايف شوراي دانش‌آموزي مصوب دبيرخانه شوراي عالي آموزش و پرورش به عهده شوراي دانش‌آموزي و زير نظر يکي از مسئولان پرورشي مدرسه خواهد بود.
* به ازاي هر «12» دانش‌آموز در مدارس دولتي، يک ساعت نيروي مشاور
اين بخشنامه درباره فعاليت آزمايشگاه مرکزي و پژوهشسراي دانش‌آموزي مي‌افزايد: اين مراکز از اين به بعد زير نظر معاون پرورشي و تربيت بدني مناطق فعاليت کرده و صرفاً در محدوده پست‌هاي سازماني منصوب مجاز به تخصيص نيروي انساني است.
در اين بخشنامه در خصوص فعاليت کانون‌هاي فرهنگي ـ تربيتي آمده است: نيروهاي اداري تا حد پست‌هاي سازماني مصوب و از بين نيروهاي موظف، تأمين مي‌شود؛ اعزام نيروي موظف آموزشي و پرورشي به کانون‌ها، در مناطق محروم و روستايي و آن دسته از کانون‌هايي که درآمد آن‌ها تکافوي هزينه‌هايشان را نمي‌کند، حداکثر تا 36 ساعت در هفته به تشخيص معاون پرورشي و تربيت بدني منطقه به صورت موظف بلامانع است؛ در صورت وجود نيروي کسري ساعت موظف اختصاص نيروي آموزشي و تربيتي حداکثر تا 240 ساعت در هفته براي هر کانون امکان‌پذير خواهد بود.
بر اساس اين بخشنامه، اختصاص نيرو مشروط به آن است که کانون زيرنظر معاون پرورشي و تربيت بدني منطقه به انجام وظايف مکمل براي نظام آموزش و پرورش رسمي، عمل کند؛ صدور ابلاغ نوبت دوم براي مدير و معاون در اين مراکز ممنوع و پرداخت اضافه‌کاري بر اساس درجه‌بندي کانون، فقط از محل درآمد‌هاي اختصاصي کانون، صورت پذيرد؛ اين کانون‌ها بر اساس اساسنامه‌ تلاش کنند از محل درآمد‌هاي خود، فعاليت‌هاي کانون را گسترش و به صورت خودگردان مديريت کنند.
اين بخشنامه در خصوص فعاليت مراکز مشاوره و خدمات روان شناختي مي افزايد: اين گونه مراکز صرفاً در محدوده پست‌هاي سازماني مصوب مي‌توانند از نيروي انساني موظف برخوردار شوند بنابراين تخصيص نيرو خارج از پست‌هاي سازماني مصوب، مجاز نيست ضمناً در صورت وجود نيروي داراي کسري ساعات موظف اختصاص نيرو به هسته هاي مشاوره منطقه بالامانع است.
در اين بخشنامه در خصوص فعاليت دارالقرآن ها آمده است: درالقرآن به عنوان يک مرکز مستقل تعريف و يک مدير از بين نيروهاي موظف به آن تخصيص خواهد يافت؛ تبصره: به دارالقرآن هاي آموزش و پرورش اجازه داده مي‌شود با موافقت شوراي نظارت استان، در صورت داشتن فضاي مناسب نسبت به برقراري يک نوبت پيش‌دبستاني با رويکرد قرآني به صورت غيردولتي اقدام کنند و فرزندان همکاران فرهنگي را در اولويت ثبت‌نام قرار دهند.
اين بخشنامه در خصوص فعاليت نيروهاي اداري سازمان دانش‌آموزي ادامه مي‌دهد: اعزام و انتقال نيروهاي مورد درخواست سازمان دانش‌آموزي به استناد تبصره ذيل ماده 14 اساسنامه سازمان دانش‌آموزي ميسر خواهد بود؛ تخصيص نيروهاي حوزه ستادي در صورت وجود نيروي داوطلب ذيصلاح در حد پست‌هاي مصوب حداکثر به تعداد 18 نفر از شماره پست 304 تا 312 زيرمجموعه دفتر آموزش و پرورش پيش‌دبستاني و ابتدايي و از شماره پست 346 تا 354 زيرمجموعه دفتر آموزش و پرورش راهنمايي تحصيلي صورت مي‌گيرد؛ مأموريت نيروهاي اداري سازمان دانش‌آموزي در استان و منطقه در حد نمودار تشکيلاتي مصوب هيئت امناي سازمان دانش‌آموزي که طي بخشنامه ابلاغ شده با پرداخت حقوق و مزايا از منطقه مبدا و ساير مزاياي منطقه از سازمان دانش‌آموزي مجاز است.
اين بخشنامه در خصوص فعاليت تربيت بدني مي‌افزايد: تخصيص نيروي متخصص درس تربيت بدني به کلاس‌هاي چهارم و پنجم ابتدايي در صورت وجود نيروي کسري ساعت موظف، صرفاً از محل ساعات موظف آموزگاران رسمي يا پيماني تربيت بدني موجود بلامانع است ضمناً اولويت تخصيص به کلاس‌هايي است که آموزگاران آن‌ها در سال تحصيلي جاري مشمول تقليل ساعات موظف (سابقه خدمت آموزشي تمام وقت بالاي 20 سال يا 50 سال سن) بوده‌اند.
بنابراين بخشنامه، با توجه به مصوبه هفتصد و پنجاه و يکمين جلسه شوراي عالي آموزش و پرورش در خصوص امکان افزايش ساعت درس تربيت بدني دوره 3 ساله راهنمايي تحصيلي از 2 به 3 ساعت، مناطقي که داراي نيروي متخصص تربيت بدني (آموزگار درس تربيت بدني ابتدايي و دبير تربيت بدني) هستند، مي‌توانند از محل ساعات موظف نيروهاي موجود تخصيص دهند بنابراين صدور ابلاغ غيرموظف براي افزايش يک ساعت ممنوع است. اين بخشنامه در خصوص فعاليت مشاوره در دوره متوسطه ادامه مي‌دهد: به ازاي هر «12» دانش‌آموز مدارس دولتي در سر جمع منطقه و به تفکيک جنسيت، يک ساعت نيروي مشاور (از بين نيروهاي موظف موجود) با اولويت پايه اول دبيرستان قابل تخصيص است ضمن اين‌که تدريس حداقل 10 ساعت دروس مرتبط براي هر يک از مشاوران الزامي است؛ مراکز مشاوره و راهنماي خانواده وابسته به انجمن اوليا و مربيان، از محل درآمد‌هاي اختصاصي خود و کمک‌هاي خيرين و درآمد اختصاصي استاني اداره خواهند شد و تخصيص نيروي اداري يا آموزشي يا مشاوره موظف به اين مراکز مجوزي ندارد.
* اختصاص يک نيروي آموزشي در صورت ثبت‌نام رايگان 4 تا 10 دانش‌آموز
اين بخشنامه درباره فعاليت‌هاي حوزه سازمان مدارس غيردولتي و مشارکت‌هاي مردمي مي‌افزايد: نيروي انساني مدارس شاهد در دوره‌هاي تحصيلي بر اساس برنامه هفتگي و درجه‌بندي مربوط از بين نيروي موظف و حق‌التدريس خواهد بود؛ نيروي انساني مورد نياز طرح پراکنده امور تحصيلي فرزندان شاهد (شهري، روستايي و عشايري) بر اساس مصوبات شوراي برنامه‌ريزي امور تحصيلي فرزندان شاهد، به ازاي تحصيل هر فرزند شاهد در مدارس غيرشاهد در دوره‌هاي تحصيلي ابتدايي، راهنمايي و متوسطه «2» ساعت به صورت فوق برنامه از بين نيروهاي موظف تخصيص و ابلاغ در همان آموزشگاه صادر مي‌شود.
بنابراين بخشنامه، اولويت تخصيص نيرو در مناطق روستايي به صورت موظف و در مناطق شهري در صورت عدم وجود نيروي موظف از محل درآمد‌هاي اختصاصي مدرسه به صورت حق‌التدريس بلامانع مي‌باشد. اين بخشنامه در خصوص فعاليت نيروهاي مورد نياز مدارس ايثارگران ادامه مي دهد: نيروي مورد نياز دبيرستان، پيش‌دانشگاهي و مجتمع ايثارگران برابر ضوابط درجه‌بندي و به ميزان ساعات برنامه درسي ويژه اين گونه مدارس تامين و تخصيص مي‌يابد. اين بخشنامه درباره فعاليت مدارس غير دولتي ادامه مي‌دهد: به استناد ماده (8) قانون تأسيس مدارس غيردولتي و دستورالعمل‌ اجرايي تبصره يک ماده 13 همان قانون، تخصيص نيرو به مدارس غيردولتي (تمامي دوره‌هاي تحصيلي) در صورت دارا بودن حداقل دانش‌آموز براي حدنصاب تشکيل مدرسه، با توجه به مواردي ميسر است؛ اعزام يک نفر مدير دولتي از بين نيروهاي موظف شاغل در کليه دوره‌هاي تحصيلي به جز پيش‌دبستاني از بين نيروهاي رسمي يا پيماني آموزش و پرورش قابل تخصيص است.
بر اساس اين بخشنامه، در صورتي که از نيروي بازنشسته آموزش و پرورش به عنوان مدير استفاده شود، حق‌الزحمه دريافتي توسط موسس پرداخت خواهد شد در اين صورت تخصيص يک معاون از بين نيروهاي موظف با تشخيص رئيس منطقه به مدرسه غيردولتي واجد شرايط بلامانع خواهد بود. بنابراين بخشنامه، در صورت ثبت نام رايگان 4 تا 10 دانش‌آموز يا معادل آن (تعيين تعداد دانش‌آموزان با توجه به سطح شهريه مدارس غيردولتي منطقه به عهده کميته برنامه‌ريزي استان است) و موافقت سازمان آموزش و پرورش استان اختصاص يک نيروي آموزشي موظف (به جز مدير مدرسه که رايگان تخصيص مي‌يابد) بلامانع است؛ در صورتي که در منطقه نيروي داراي کسري ساعات موظف (اعم از نيروهاي رسمي، پيماني، آموزشياران نهضت سواد‌آموزي) وجود داشته باشد اعزام نيرو حداکثر تا سه نفر نيروي آموزشي (به ازاي هر نيروي موظف با تشخيص کميته برنامه‌ريزي استان، ثبت‌نام رايگان معادل 4 تا 10 دانش‌آموز) طبق اين ضابطه بلامانع است.
در اين بخشنامه در خصوص فعاليت مدارس جمهوري اسلامي ايران در خارج از کشور و تحصيل اتباع خارجي در داخل کشور آمده است: صدور هر نوع حکم مأموريت نيروهاي رسمي و پيماني آموزش و پرورش در خارج از کشور با پيشنهاد دفتر مدارس خارج از کشور و توسط اداره کل امور اداري و تشکيلات در موعد مقرر انجام خواهد شد.
اين بخشنامه در خصوص مدارس وابسته به وزارت امور خارجه مي افزايد: وزارت امور خارجه به ميزان آمادگي خود هر تعداد از مدارسي را که تا يکصد دانش‌آموز دارند به صورت وابسته به وزارت خارجه، اداره کنند که از طريق اداري اسامي اين مدارس را به دفتر امور مدارس خارج از کشور اعلام مي‌دارد؛ انجام کليه فعاليت‌هاي آموزشي و پرورشي، برگزاري امتحانات و غيره در اين مدارس بر اساس ضوابط و مقررات آموزش و پرورش بوده و اداره آن به عهده وزارت امور خارجه خواهد بود.
بنابراين بخشنامه، مدير يا مدير معلم مدارس از سوي آموزش و پرورش، تعيين و با هماهنگي وزارت امور خارجه اعزام خواهد شد؛ در سال تحصيلي 89 ـ 88 مأموريت تا سقف حداکثر 3 سال براي مديران فعلي مدارس تمديد مأموريت خواهند شد و در صورت عدم رضايت طرفين يا پايان مأموريت، مدير يا مدير معلم جديد از سوي آموزش و پرورش و با هماهنگي وزارت امور خارجه انتخاب و اعزام مي‌شود؛ حقوق ارزي و ريالي افراد مذکور توسط وزارت آموزش و پرورش پرداخت خواهد شد.
بر اساس اين بخشنامه، بکارگيري هرگونه نيروي انساني در اين مدارس به جز مدير و مدير معلم به عهده وزارت امور خارجه با هماهنگي مدير مدرسه مربوطه خواهد بود؛ در صورت درخواست بکارگيري نيروي رسمي آموزش و پرورش براي اين‌گونه مدارس از سوي وزارت امور خارجه بعد از تأييد دفتر مدارس خارج از کشور حکم مأموريت آنان توسط وزارت آموزش و پرورش صادرو حقوق دريافتي ايران به صورت تلفيق ارز و ريال به افراد ذي نفع پرداخت مي‌کند ولي‌ وزارت امور خارجه طبق ضوابط آموزش و پرورش پرداختي به اين افراد را به آن وزارتخانه مسترد مي‌دارد.
بنابراين بخشنامه، براي سال تحصيلي 89 ـ 88 در صورت درخواست وزارت امور خارجه، مأموريت افراد اعزامي و تبعي فرهنگي شاغل در اين مدارس حداکثر تا سقف 3 سال با توافق طرفين تمديد مي‌شود و معادل حقوق ارزي و ريالي پرداختي به افراد برابر ضوابط آموزش و پرورش از سوي آموزش و پرورش پرداخت خواهد شد و وزارت امور خارجه فوق‌العاده ارزي افراد مذکور (به جز مدير يا مدير معلم) طبق ضوابط فعلي آموزش و پرورش را تعهد مي‌کند؛ حقوق ريالي و ارزي نيروهاي تبعي غيرفرهنگي شاغل در کليه مدارس خارج از کشور را که همسران آنان کارمندان وزارت امور خارجه هستند، پس از صدور حکم توسط آموزش و پرورش برابر با ارقام مندرج در احکام آن‌ها توسط وزارت آموزش و پرورش پرداخت مي‌شود و وزارت امور خارجه معادل مبلغ پرداختي را به وزارت آموزش و پرورش مسترد خواهد کرد.
بر اساس اين بخشنامه، نيروهاي فرهنگي شاغل در مدارس خارج از کشور که همسران آنان مأمور ساير دستگاه‌هاي دولتي در خارج از کشور و يا دانشجوي بورسيه دولت در دانشگاه‌هاي خارج هستند معادل حقوق و مزاياي دريافتي داخل کشور به صورت تلفيق ريال و ارز يا ريالي کامل دريافت خواهند کرد؛ نيروهاي فرهنگي رسمي شاغل در مدارس خارج از کشور که همسران آنان داراي مشاغل آزاد بوده يا دانشجوي غيربورسيه شاغل به تحصيل در دانشگاه‌هاي خارجي هستند در صورت اخذ مرخصي بدون حقوق از آموزش و پرورش مي‌توانند به صورت نيروي محلي همکاري نموده و حقوقشان از منابع خودگردان مدرسه محل خدمت پرداخت مي‌‌شود.
اين بخشنامه در خصوص مجتمع‌هاي تطبيقي و بين‌المللي ادامه مي‌دهد: بنا به ضرورت انجام خودگردان امور اين مدارس، سازمان مدارس غيردولتي و توسعه مشارکت‌هاي مرمي مي‌تواند با اعمال روش‌هاي مناسب، تعديل نيروي انساني صورت داده و اجازه داده مي‌شود مجموع شهريه دريافتي از هر يک از دانش‌آموزان حداکثر تا معادل هزينه‌هاي جاري و پرسنلي آنان با تأييد سازمان مذکور به منظور خودگردان اداره کردن به تدريج افزايش يابد. در اين بخشنامه درباره مدارس تحت سرپرستي نمايندگي‌هاي سياسي کشورهاي خارجي در ايران آمده است: به منظور نظارت بر عملکرد مدارس خارجيان مقيم ايران، نماينده‌اي متخصص به صورت مأمور (به ازاي هر مدرسه حداکثر يک نفر) از سازمان آموزش و پرورش شهر يا شهرستان‌هاي تهران، پس از تأييد دفتر مدارس خارج از کشور معرفي مي‌شود ‌حقوق و مزاياي اينگونه مأموران از محل اعتبارات سازمان مبداء پرداخت خواهد شد. اين بخشنامه در خصوص مدارس غيردولتي بين‌الملل و ويژه اتباع خارجي داخل کشور مي‌افزايد: در اين‌گونه مدارس دستورالعمل و آئين‌نامه‌هاي مشابه مدارس غيردولتي داخل کشور ملاک عمل خواهد بود؛ تحصيل اتباع خارجي در مدارس دولتي، غيردولتي، شاهد و غيره در صورت دارا بودن پروانه اقامت قانوني با رعايت ضوابط مربوطه مجاز خواهد بود.
* تخصيص نيرو به تعاوني فرهنگيان با منابع دولتي ممنوع است
اين بخشنامه در خصوص فعاليت‌ تعاوني‌‌هاي مصرف و مسکن فرهنگيان و مهدهاي کودک ادامه مي‌دهد: با توجه به بند «ح» ماده 145 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي کشور، اختصاص نيرو به چنين مراکزي با پرداخت حقوق و مزايا از منابع دولتي، موضوعيت ندارد.
اين بخشنامه درباره فعاليت درمانگاه‌ها، کلينيک‌هاي فرهنگيان، باشگاه‌ها و خانه‌هاي معلم مي‌افزايد: با عنايت به ماده 23 قانون مديريت خدمات کشوري مبني بر ممنوعيت اداره هرگونه مهمانسرا، زائرسرا، مجتمع مسکوني، رفاهي، واحد‌هاي درماني، تفريحي و نظاير آن توسط دستگاه‌هاي اجرايي، تخصيص نيرو به اين مراکز با پرداخت حقوق و مزايا از منابع دولتي ممنوع است. در اين بخشنامه در خصوص نيروهاي اداري ادارات يا مديريت‌هاي آموزش و پرورش آمده است: بکارگيري نيروي انساني اعم از رسمي، پيماني و قراردادي، در واحد‌هاي اداري شامل نمايندگي‌هاي بخش، ادارات، نواحي، مديريت‌هاي آموزش و پرورش مناطق و سازمان آموزش و پرورش استان‌ها و واحد‌هاي اداري وابسته به آن‌ها، صرفاً در محدوده حداکثر 80 درصد تعداد شاغلان موجود، مجاز است و مازاد بر آن تحت هر عنوان مجاز نيست؛ در صورت کمبود نيروي انساني، اولويت با کاهش تعداد نيروهاي شاغل در ادارات و مديريت‌هاي آموزش و پرورش غير مراکز شهرستان‌هاي هر استان‌ است.
اين بخشنامه در خصوص فعاليت اتحاديه انجمن‌هاي اسلامي دانش‌آموزان ادامه مي‌دهد: تخصيص نيرو به استناد مصوبه هيئت وزيران به ميزان 300 نفر در سراسر کشور با حفظ پست ثابت سازماني و رضايت کارمند بلامانع است.
اين بخشنامه در خصوص فعاليت آموزش از راه دور مي افزايد: در حوزه ستاد مرکزي موسسه به استناد تشکيلات سازماني که طي نامه سازمان سابق مديريت و برنامه‌ريزي کشور ابلاغ شده است با پيشنهاد رئيس مؤسسه توسط اداره کل امور اداري و تشکيلات حداکثر در سقف 80 درصد تعداد پست‌هاي مصوب با رعايت شرايط احراز و مقررات مأمور خواهند شد.
بنابراين بخشنامه، اختصاص يک نفر مدير به مراکز آموزش از راه دور غير دولتي در صورت ثبت‌نام 30 دانش‌آموز به صورت رايگان يا معادل آن با معرفي آموزش و پرورش منطقه بلامانع است؛ در غير اين صورت واريز معادل 50 درصد حقوق و مزاياي مدير مأمور شده از حقوق پرداختي از سوي وزارت آموزش و پرورش به صندوق حمايت از مؤسسان مدارس غيردولتي از طرف مؤسس صورت مي‌پذيرد.
اين بخشنامه درباره فعاليت راهنمايان آموزشي ادامه مي‌دهد: نيروي مورد نياز اين فعاليت به استناد مصوبه تبصره 37 قانون برنامه دوم توسعه و مصوبه هيئت وزيران محاسبه و از محل نيروهاي کسري ساعات موظف تخصيص مي‌يابد ضمناً دبيران يا آموزگاران (رسمي، پيماني) مي‌توانند به ميزان 16 ساعت تدريس هفتگي داشته و 16 ساعت نيز در اين فعاليت به صورت موظف اشتغال داشته باشند.
در اين بخشنامه درباره نيروي انساني مورد نياز سازمان‌هاي وابسته به آموزش و پرورش مي‌افزايد: به منظور تأمين نيروي انساني اين سازمان‌ها، به جاي استخدام نيروي جديد و حداکثر در سقف 80 درصد شاغلان موجود، بايد ابتدا پست‌هاي درخواستي و شرايط احراز پست را اعلام و از بين کارکنان شاغل در حوزه ستادي وزارت متبوع، سازمان‌هاي وابسته و سازمان آموزش و پرورش شهر تهران، نسبت به جذب نيرو اقدام کنند.
اين بخشنامه در خصوص تمديد قرارداد نيروهاي قراردادي کار معين ادامه مي‌دهد: رعايت مفاد ضوابط اجرايي بودجه کل کشور و عدم جذب و يا جايگزيني نيروي جديد با توجه به سياست‌هاي وزارت آموزش و پرورش توجه شود.
در اين بخشنامه در خصوص فعاليت کانون پرورش فکري کودکان و نوجوانان آمده است: هر يک از مراکز کانون پرورش فکري کودکان و نوجوانان داراي درجه‌بندي مصوب بوده و ضمن استقلال کانون، مربيان اين مرکز با موافقت رئيس مرکز ذيربط بخشي يا تمام وقت خود را براي انجام فعاليت‌هاي پرورشي در مدرسه يا مراکز پرورشي مکمل مدرسه فعاليت کنند و بالعکس مربيان پرورشي مدارس مي‌توانند در صورت موافقت کانون تمام يا بخشي از دو سوم وقت موظف خود را به فعاليت‌هاي فوق برنامه در کانون پرورش فکري کودکان و نوجوانان اختصاص دهند؛ جزئيات اجراي اين بند طي دستورالعمل جداگانه‌اي ابلاغ خواهد شد.
اين بخشنامه در خصوص ساير فعاليت‌هاي خارج از شمول اين برنامه مي‌افزايد: به جز فعاليت‌هايي که نحوه تأمين نيروي انساني آن‌ها در اين برنامه مشخص شده است چنان‌چه فعاليت ديگري باشد که انجام آن با تأييد مراجع ذيربط، مجاز و مستلزم تخصيص نيروي انساني باشد، اختصاص نيرو به شکل موظف يا حق‌التدريس به آن‌ها مجوزي ندارد مگر آنکه ضرورت تخصيص نيرو به تأييد کتبي معاونت برنامه‌ريزي و توسعه مديريت وزارت متبوع برسد.
* حداقل حد نصاب تداوم مراکز تربيت معلم 120 دانشجوي تمام وقت شبانه‌روزي است
در اين بخشنامه به ساماندهي مراکز تربيت معلم، دانشکده‌ها و آموزشکده‌هاي فني و حرفه‌اي و دانشگاه‌ شهيد رجايي اشاره شده است: تمامي فعاليت‌هايي که انجام آن در مراکز مستلزم تخصيص نيرو به صورت موظف و يا غيرموظف باشد، صرفاً در چارچوب مفاد اين شيوه‌نامه که مجاز شناخته شده است صورت مي‌پذيرد و تمامي شيوه‌نامه‌هاي قبلي در خصوص بکارگيري نيروي انساني لغو و بلااثر مي‌شود؛ اعضاي هيئت علمي رسمي يا پيماني داراي حکم هيئت علمي از هيئت مميزه مرکزي وزارت علوم، تحقيقات و فناوري شاغل در دانشگاه شهيد رجايي و مراکز تابع دستورالعمل اجرايي وظايف موظف اعضاي هيئت علمي هستند.
بنابراين بخشنامه، به منظور تمهيد امکان نظارت بر وضعيت ساماندهي نيروي انساني، ابلاغ تمامي کارکنان اداري و آموزشي از طريق سيستم رايانه‌اي صدور ابلاغ «بکفا» صادر مي‌شود؛ بديهي است ابلاغ تدريس تمامي مدرسان اعم از موظف و غيرموظف نيز بايد توسط سيستم مذکور انجام پذيرد؛ صدور ابلاغ موظف به عنوان مدرس با رعايت تمام قوانين و مقررات مربوط و شرايط احراز پست، زماني موضوعيت مي‌يابد که حداقل سه چهارم از ساعات موظف آنان در مراکز وابسته به مجتمع واقع در استان محل خدمت و در رشته‌هاي مرتبط تکميل شود در غير اين صورت، نيروي کسري ساعات موظف محسوب شده و امتياز مهارت در حق شاغل صفر و حق شغل با ضريب يک براي آنان محاسبه مي‌شود. بر اساس اين بخشنامه، ابلاغ مدرسان جديد مراکز، به صورت متمرکز پس از تائيد شوراي تعيين صلاحيت مدرسان مراکز برابر ضوابط و مقررات مربوط صادر مي‌شود؛ چنانچه ميزان تدريس يا فعاليت موظف هر يک از مدرسان، دبيران، استاد کاران، هنرآموزان، تکنسين‌ها، مشاوران و ساير عوامل آموزشي، در مراکز تحت پوشش مجتمع کم‌تر از سه چهارم ساعات موظف باشد براي سازماندهي به سازمان آموزش و پرورش استان، معرفي مي‌شوند. بنابراين بخشنامه، در صورت عدم امکان تکميل ساعات موظف تدريس مدرس، دبير، استادکار، هنرآموز، تکنيسين، مشاور و ساير عوامل آموزشي در مراکز، رئيس مرکز بايد با همکاري سازمان آموزش و پرورش استان، مابقي ساعات تدريس موظف آنان را در ساير واحد‌هاي آموزشي استان تکميل کند؛ مراکز مستقر در هر استان با سازمان آموزش و پرورش همان استان براي تبادل امکانات و نيروي انساني و ساير همکاري‌ها با حفظ استقلال به طور همه جانبه تعامل خواهند داشت؛ در صورت نياز هر يک از مراکز به خدمات آموزشي دبيران و هنرآموزان داراي کسر ساعات موظف شاغل در هر يک از مناطق آموزشي، آموزش و پرورش منطقه محل خدمت پس از هماهنگي با مراکز متقاضي و تأييد صلاحيت تدريس موقت مي‌تواند نسبت به صدور ابلاغ موقت مجوز تدريس آنان حداکثر تا 8 ساعت در هفته، از طريق سيستم رايانه‌اي بدون پرداخت حق‌التدريس اقدام کند.
بر اساس اين بخشنامه، حداقل حد نصاب تداوم بهره‌برداري در مراکز تربيت معلم 120 دانشجوي تمام وقت شبانه‌روزي (يا معادل آن دانشجوي دوره‌هاي بلند‌مدت کارداني به کارشناسي با ضريب يک سوم) و در آموزشکده‌ها و دانشکده‌هاي فني و حرفه‌اي در سال اول بهره‌برداري 70 دانشجوي روزانه يا شبانه و پس از 3 سال با حداقل 300 دانشجو امکان‌پذير است.
بنابراين بخشنامه، در صورت کاهش تعداد دانشجويان به زير نرم حدنصاب ادامه فعاليت، مراکز طي يک برنامه يک ساله توسط «مجتمع» با انتقال دانشجويان به نزديک‌ترين مرکز مناسب براي ادامه تحصيل دانشجويان، ساماندهي شود و از امکانات ساختماني و تجهيزات آن مرکز براي فعاليت‌هاي آموزشي و پرورشي ساير مراکز و يا منطقه آموزش و پرورش با موافقت وزير آموزش و پرورش استفاده شود در صورتي که انتقالي دانشجويان ميسر نباشد با تصويب معاون آموزش و نوآوري وزارت متبوع فعاليت‌هاي مرکز براي فارغ‌التحصيلي اکثريت دانشجويان موجود حداکثر تا يک سال استمرار مي‌يابد. اين بخشنامه ادامه مي‌دهد: تعداد نيروهاي اداري و آموزشي مراکز زير حدنصاب در طول سال تحصيلي متناسب با کاهش تعداد دانشجويان با موافقت مجتمع، بايد کاهش يابد همچنين ساليانه تعداد همکاران غير آموزشي شاغل در هر مرکز (دانشکده يا آموزشکده فني و حرفه‌اي) به ميزان 20 درصد شاغلان موجود اعم از رسمي، پيماني، قراردادي وشرکتي با رعايت مقرارت قابل کاهش است.
اين بخشنامه به سازمان‌ها و مراکز مجري شيوه‌نامه ساماندهي اشاره مي‌کند و مي‌افزايد: به منظور اجراي اين شيوه‌نامه، بخش‌هاي مختلف در حوزه ستادي و اجرايي مسئوليت دارند؛ مسئوليت نظارت، تبيين موارد پاسخگويي به سوالات در خصوص مفاد اين شيوه‌نامه بر عهده معاونت برنامه‌ريزي و توسعه مديريت وزارت متبوع با همکاري مجتمع است و سايت رايانه‌اي به نشاني http://www.edari.medu.ir آماده پاسخگويي به هر نوع ابهامات است. بنابراين بخشنامه، مسئوليت اجراي شيوه‌نامه در کشور بر عهده «رئيس مجتمع» است که اين مرکز موظف است نحوه اجراي برنامه را در ارزيابي عملکرد مسئولان ذيربط اعمال کند. مسئوليت نظارت بر حسن اجراي ساماندهي و سازماندهي نيروي انساني در دانشکده و آموزشکد‌ه‌هاي فني و حرفه‌اي به عهده رئيس همان مرکز و در مراکز تربيت معلم به عهده رئيس مرکز معين خواهد بود به طوري که اين شيوه‌نامه بايد حداکثر تا پايان شهريور سال جاري عملياتي و اجرا شود؛ نظارت، کنترل و ارزيابي نحوه عملکرد مراکز، در خصوص برنامه ساماندهي و سازماندهي نيروي انساني توسط معاونت آموزش و نوآوري وزارت متبوع به صورت متمرکز با همکاري مجتمع و در صورت نياز بازديد حضوري انجام مي‌شود.
بنابراين بخشنامه، ارزيابي نحوه عملکرد هر يک از مراکز در طول سال تحصيلي طبق معيارهاي اعلام شده از سوي معاونت برنامه‌ريزي و توسعه مديريت توسط مجتمع تهيه و پس از جمع‌بندي و رتبه‌بندي مراکز در مقايسه با يکديگر توسط معاونت آموزش و نوآوري در اختيار وزارت متبوع قرار مي‌گيرد تا نتايج آن به صورت تشويق (پرداخت فوق‌العاده بهره‌وري تا 25 درصد مبلغ صرفه‌جويي حاصل از اجراي برنامه ساماندهي موضوع ماده 69 قانون مديريت خدمات کشوري به مديران و کارکنان ذي ربط) يا برخورد قانوني با متخلفان احتمالي اعمال خواهد شد.
* پرداخت حق‌التدريس به کادر داراي کسر ساعت موظف ممنوع است
در اين بخشنامه در خصوص نحوه محاسبه نيروي انساني مورد نياز مراکز آمده است: مبناي محاسبه نياز و تخصيص مدرس، دبير، استاد‌کار، هنرآموز و ساير عوامل آموزشي در هر يک از مراکز و دانشگاه‌ شهيد رجايي طبق جدول و برنامه هفتگي دروس بر اساس سرفصل‌هاي ابلاغي که به تصويب مراجع ذيربط رسيده است، خواهد بود؛ تخصيص نيروهاي اداري مراکز و دانشگاه‌ شهيد رجايي بر حسب مورد بر اساس درجه‌بندي و نمودار سازماني مصوب (در صورت دارا بودن) و ضوابط موضوع بخش دوم اين شيوه‌نامه است.
بر اساس اين بخشنامه، ساعات موظف هفتگي نيروهايي که در فعاليت‌هاي موضوع اين شيوه‌نامه اشتغال مي‌يابند بر اساس ماده 87 قانون مديريت خدمات کشوري است؛ پرداخت حق‌التدريس به هر يک از کادر آموزشي اعم از نيروي شاغل رسمي و نيروي غيررسمي مادامي که نيروي داراي کسر ساعت موظف در رشته تخصصي مربوط در سطح هر مرکز وجود دارد، ممنوع است؛ تخصيص ساعات حق‌التدريس توسط مراکز به کارکنان و مديران شاغل در ادارات، مناطق، نواحي، سازمان‌هاي آموزش و پرورش استان‌ها، ستاد وزارت متبوع، سازمان‌هاي وابسته و رئيس و معاونين مراکز و مدارس، حداکثر تا 10 ساعت در هفته، خارج از ساعات اداري بدون دريافت وجه و حق‌التدريس به صورت افتخاري بلامانع است.
بنابراين بخشنامه، طول مدت آموزش در هر نيمسال تحصيلي 16 هفته کامل است و مدت برگزاري امتحانات پاياني نيمسال تحصيلي و تعطيلات نوروزي جزو مدت آموزش محسوب نمي‌شود بديهي است ميزان پرداخت حق‌التدريس به نيروهاي رسمي و آزاد اعم از هيئت علمي، مدرس، دبير، هنرآموز و غيره به شرط داير بودن کلاس در سقف اعتبارات مربوطه به ميزان حداکثر 17 هفته در هر نيم سال تحصيلي ميسر خواهد بود در صورت تشکيل 16 جلسه آموزشي پرداخت هفته هفدهم جهت حضور در جلسه امتحان، شرکت در جلسات دفاعيه، پروژه و غيره با تأييد رئيس هر مرکز و در صورت وجود اعتبار امکان‌پذير است.
اين بخشنامه مي افزايد: اجراي دوره تابستاني پس از کسب مجوز از مجتمع، 6 هفته کامل بوده و ميزان حق‌التدريس با رعايت مفاد اين بند، حداکثر معادل 16 جلسه در کل تابستان خواهد بود؛ جمع ساعات حق‌التدريس در صورتي که فرد ساعات تدريس موظف خويش را در مرکز به طور کامل گذرانده باشد براي هر مدرس، دبير، هنرآموز، استاد‌کار و غيره در مراکز و به هر شکل در نوبت‌هاي اول و دوم، ضمن خدمت بلند مدت يا کوتاه مدت و فراگير فرهنگيان در دوره‌هاي روزانه و شبانه نبايد بيش از 21 ساعت در هفته و براي مراکزي که فقط دوره روزانه دارند بيش از 16 ساعت در هفته باشد؛ استفاده از نيروهاي بازنشسته آموزش و پرورش يا دانشگاه‌ها يا کارکنان بازنشسته بخش دولتي جهت تدريس در مراکز به پيشنهاد گروه آموزشي ذي ربط در صورت تأييد شوراي تعيين صلاحيت در مراکز تربيت معلم و شوراي آموزشي و پژوهشي در دانشکده‌ها و آموزشکده‌هاي فني و حرفه‌اي بر اساس ماده 95 قانون مديريت خدمات کشوري به ميزان حداکثر تا 8 ساعت در هفته بلامانع است.
اين بخشنامه ادامه مي دهد: تخصيص رئيس به هر يک از مراکز، از نيروهاي رسمي شاغل در مراکز يا آموزش و پرورش با حداقل تحصيلات کارشناسي ارشد متناسب با رشته‌هاي قابل در مرکز و با رعايت شرايط احراز صورت مي‌پذيرد؛ در موارد استثناء انتصاب رئيس مرکز با تأييد وزير تصميم‌گيري خواهد شد؛ عزل و نصب رئيس هر مرکز با پيشنهاد «رئيس مجتمع» و ابلاغ معاون آموزش و نوآوري وزير براي مراکز مستقل و حکم رئيس مرکز غيرمستقل توسط رئيس مجتمع صورت مي‌گيرد؛ تدريس موظف هفتگي (غير از اعضاي هيئت علمي که تابع ضوابط مربوط است) به ميزان حداقل 6 ساعت در هفته (بدون پرداخت حق التدريس يا اضافه کار) براي رئيس مرکز، مي‌بايست انجام شود.
بنابراين بخشنامه، معاون براي هر يک از مراکز، طبق ضوابط درجه‌بندي و نمودار سازماني از نيروهاي رسمي شغل در مراکز يا آموزش و پرورش با رعايت شرايط احراز با پيشنهاد رئيس مرکز و پس از تاييد کتبي کميته انتصابات مجتمع و با ابلاغ رئيس مرکز تعيين و منصوب مي‌شود؛ سرپرست امور شبانه‌روزي براي مراکز طبق ضوابط درجه‌بندي يا نمودار سازماني مراکز و تعداد دانشجويان خوابگاهي از بين نيروهاي موظف با رعايت شرايط احراز، تأمين مي‌شود.
بر اساس اين بخشنامه، نيروي انساني در اين بخش به نسبت ساعات مقرر در دستورالعمل‌ها و آيين‌نامه‌هاي مربوط و با توجه به جدول دروس نظري و عملي از بين نيروهاي شاغل در مراکز يا آموزش و پرورش تأمين مي‌شود؛ تخصيص يک مدير گروه آموزشي رشته تخصصي داير در هر مرکز با احتساب دو ساعت کسري موظف (حداکثر تا 2 ساعت نظري) در هفته از محل ساعات موظف نيروهاي آموزشي هر مرکز (هيئت علمي، مدرس، دبير، هنرآموز) بلامانع است؛ در اجراي قانون مديريت خدمات کشوري حق مديريت با امتياز 650 تا 750 بر اساس تعداد دانشجويان گروه محاسبه و حق مديريت به مديران گروه‌ها ماهيانه پرداخت مي‌شود.
بنابراين بخشنامه، براي برنامه‌ريزي و هماهنگي ارايه دروس عمومي و همچنين دروس پايه يک نفر مدير گروه با تخصيص 2 ساعت کسري موظف در هفته بلامانع است؛ مراکز مي‌توانند بنا بر ضرورت از نيروهاي حق‌التدريس تا 2 ساعت نظري در هفته و حداکثر 16 هفته در هر نيم‌سال (و در صورت برگزاري دوره تابستاني 5 هفته در تابستان) نيز علاوه بر سقف 16 يا 21 ساعت حق‌التدريس در هفته، بدين منظور استفاده کنند؛ پرداخت هرگونه حق‌التدريس، اضافه کار و موارد مشابه به اعضاي هيئت علمي، مدرسين، دبيران، هنرآموزان و ساير نيروهاي آموزشي، کارکنان، روسا، معاونين، مديران و اعضاي گروه‌هاي آموزشي و پژوهشي مرکز در طول خدمت در مرکز به جز مفاد اين شيوه‌نامه ممنوع است.
اين بخشنامه ادامه مي دهد: در مراکز به شرط داشتن کتابخانه مستقل، بر اساس درجه‌بندي (در مراکز تربيت معلم به ازاي حداقل 3 هزار عنوان کتاب يک کتابدار) يا نمودار سازماني، کتابدار از بين نيروهاي موظف، با دارا بودن شرايط احراز، قابل تخصيص است؛ با توجه به بند «ح» ماده 145 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي اختصاص نيرو با پرداخت حقوق و مزايا از منابع دولتي به تعاوني‌هاي مصرف، مسکن و مهدهاي کودک مراکز، موضوعيت ندارد.
اين بخشنامه مي افزايد: با عنايت به ماده 23 قانون مديريت خدمات کشوري‌ مبني بر ممنوعيت اداره هرگونه واحد‌هاي درماني و نظاير آن توسط دستگاه‌هاي اجرايي، تخصيص نيرو به اين فعاليت در مراکز با پرداخت حقوق و مزايا از منابع دولتي ممنوع است؛ در صورت ضرورت و تائيد «مجتمع» معاونت آموزش و نوآوري وزارت متبوع، مراکزي که داراي درمانگاه يا بهداري دانشجويي هستند مي‌توانند نسبت به اداره خودگردان اين فعاليت طبق مقررات اقدام کنند؛ بکارگيري نيروي انساني اعم از رسمي، پيماني و قراردادي، در مراکز، صرفاً در محدوده حداکثر 80 درصد تعداد شاغلان موجود مجتمع مجاز است و مازاد بر آن تحت هر عنوان براي مراکز تربيت معلم مجاز نيست.
اجتمام**9105//1599